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井岡山市電子商務十三五規劃

瀏覽次數: 信息來源:井岡山市發展和改革委員會 發布時間:2017-02-25 17:24:13 字體:【

十三五期間,是我市全面率先建成小康社會的關鍵時期,是轉變發展方式和全面深化改革攻堅的機遇期,也是推進電子商務發展的重要時期。科學編制和有效實施電子商務十三五發展規劃,對于引導和推動我市電子商務產業又好又快發展、全面建成小康社會具有重要意義。

一、電子商務發展現狀

(一)發展基礎

雖然由于長期以來井岡山以旅游業為主導,但電子商務作為一種新型的發展模式正快速發展。據統計,目前井岡山發展電商的企業有15家,井岡山茶廠、井岡酒業、井祥生態科技、井竹青、井之綠、井韻、博友和旅游股份有限公司等。主要經營井岡山紅米酒、美食特產、景區旅游等,除觀途自建平臺其他企業都借助淘寶、天貓、京東和1號店等平臺進行運營,實現網上銷售,2014年網上銷售額達到5000萬元。規模以下電商個體戶130余家,從業人員有300人左右,借助淘寶網有情等電商平臺經營井岡山土特產,有井岡紅米,井岡竹筍、木耳等井岡山特色產品,年銷售額大都集中在三十萬左右,其中有三家年銷售額超過一百多萬。

(二)存在的問題

雖然我市的電子商務發展取得了一定的進步,但我們深知,我市的電子商務發展起步較晚,基礎較為薄弱,在發展電子商務的過程中還存在著一些困難和問題:一是加快電商產業發展的意識還不強。由于地區山區,發展較為落后,大部分領導干部對“互聯網+”這一新興產業的發展概念較為模糊,對加快電子商務發展,搶占市場先機的認識還不到位,沒有形成齊抓共管的良好氛圍。二是電商企業運營企業少、人才缺乏。我市僅有井祥生態科技有限公司有自己的電子商務團隊,其他企業大都是采用外包的方式把經營權交由其他專業的電子運營商來運營,特別是在鄉村,大多數專業合作社沒有專門人員來從事電商業務。三是電商企業品牌化程度低。多數電商企業只注重產品的生產和銷售,在運用電子商務的過程中,也僅僅單純將其作為銷售的一個平臺,忽略了品牌價值的創建,沒有形成比較有名的電商品牌。四是農村物流基礎薄弱。雖然我市的物流業有了較快的發展,但部分鄉鎮還沒有物流快遞業布點,尤其是一些偏遠鄉村,物流難以抵達,農產品進城、工業品下鄉的渠道還不暢。針對上述問題,我們將引起高度重視,在今后的工作中盡快加以解決。

三、發展目標與產業布局

(一)發展目標

全面建設“國家電子商務進農村綜合示范縣(市)”,建成1個淘寶網特色中國?井岡山館、2個O2O線下體驗館、1條電子商務示范街、1個電子商務孵化園、106個電商村級服務站,全面建設井岡山風景名勝區智慧旅游電子商務運營管理體系,組建井岡山旅游電子商務有限公司,基本建成全山電子商務工作體系。力爭到2020年全市培育年銷售額億元以上的電子商務企業2家以上、5000萬元以上的電子商務企業5家以上,農村電子商務示范企業30家以上,培養農村電子商務創業人員隊伍 2000人以上,培訓電子商務應用技術人才5000人次以上,實現鄉、村農村電子商務服務點全覆蓋,實現全山電子商務交易額達10億元以上,十三五期間內成功創建全國電子商務產業示范基地。基本實現電子商務應用更加廣泛,保障體系更加健全,配套服務更加完善,產業發展更加集聚的電子商務新格局,促進電子商務服務業成為重要的戰略性新興產業。

(二)重點工作

 1、大力推進電子商務進景區,解決“互聯網+旅游”的問題。

   (1)建設天街電子商務示范街。以“政府主導,企業運營”的思路,引進阿里巴巴等國內知名的第三方電商平臺,打造特色中國?井岡山館。以淘寶網特色中國?井岡山館020體驗店為龍頭,按照線上線下雙線運行模式,整合茨坪天街現有商業資源,建設全國聞名的電子商務示范街。

   (2)大力推進智慧旅游景區建設,提升旅游電商運用水平。充分利用井岡山國家5A級風景區品牌優勢,整合井岡山各景區、賓館酒店、旅行社、特色旅游產品、紅色培訓等旅游資源,大力推進智慧旅游城市體系建設。建立包含完整旅游要素的資源數據庫和具備在線交易功能的電子商務平臺,發展旅游搜索引擎、景區智能化數字化管理、門票支付、手機支付、網絡支付等新型營銷模式,提升旅游電商營銷水平。

2、大力推進電子商務進園區,解決產品“銷售難”的問題。

   (1)開展跨境電子商務。鼓勵陶瓷、竹制品等更多的外貿出口加工企業通過全網營銷的方式開展跨境電子商務,減少中間環節,開拓國際市場;同時支持具備條件的外貿加工企業與國外采購商、銀行、保險、運輸等國際貿易相關方實現信息系統對接和國際貿易單證傳輸,提高貿易效率,建立更緊密的貿易關系。

   (2)創建市電子商務孵化園。根據“政府推動,企業主體”的原則,在新城區工業園創建井岡山市電子商務孵化園,加快產業集聚、資源整合、機制創新、功能培育,引進電商第三方服務平臺,形成區域電商發展新高地,逐步增強對全山電子商務產業的支撐引領和輻射帶動作用。

   (3)大力發展精品、特色農業。充分利用優越的自然條件,結合農業產業發展方向,用好農業各項優惠政策,重點扶持茶葉、茶油、紅米、獼猴桃、食用菌、蘆筍、肉制品等綠色食品及筍干、云耳等井岡山貨,創建自主品牌,建立質量安全體系,打造井岡山農產品地理標志。

   (4)建立產品質量安全體系。推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用,逐步建立農產品電子商務溯源體系,從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環節,推進電子商務誠信建設。加強市場監管,打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,有效保護消費者合法權益,保障電子商務有序健康發展。

3、大力推進電子商務進城區,解決電商發展基礎薄弱的問題。

   (1)整合物流快遞資源。大力發展快遞業,鼓勵大型快遞企業在我市設立區域總部或開設網點,建立第三方物流,把我市建設成為輻射周邊地區的物流集散中心。在新城區規劃建設物流園區,鼓勵市內物流公司和快遞企業在鄉鎮設立網點,對發送我市產品的,按實際發單數享受一定財政補貼。

   (2)整合網絡信息資源。加快建設電信、移動、聯通等網絡基礎設施,擴通信網絡覆蓋面,提升網絡速度,保障智慧城市建設和電商企業發展所需,實現覆蓋城鄉、有線無線相結合的通信網絡,著力提升網絡設施水平;加快推動移動電子商務,促進電子商務運營商、電信運營商、金融服務機構和智慧城市之間的對接,構建網絡交易支付、查詢體系。

   (3)支持符合條件的電商企業和人才享受“財政惠農信貸通”、“再就業小額擔保貸款”、“財園信貸通”等,并給予銀行貸款基準利率50%財政貼息。鼓勵網商應用網絡金融服務,推廣網上銀行,商務POS,電話銀行,手機銀行等新型電子業務應用,樹立網商誠信意識,促進網店升級。

 4、大力推進電子商務進農區,解決農村電商渠道不暢的問題。

   (1)與阿里巴巴、京東等國內一流電商企業合作,建設市級運營中心和村級服務站,解決農民“買難”問題。

   (2)整合供銷和郵政資源,建成農產品線上銷售支持體系,發展線上與線下結合的農產品營銷平臺,解決農產品“賣難”問題。

   (3)鼓勵農民運用互聯網創業。加大農民電商知識和農業技術知識培訓力度,培養農民創業意識,打造“淘寶村”。

   (4)助力貧困戶運用電商脫貧。給予貧困戶優先開設電商村級服務站,子女優先電商免費培訓,創業貸款財政全貼息等扶持政策,使貧困戶通過電商走上脫貧致富道路。

 5、大力推進電子商務進校區,解決電商人才缺乏的問題。

   (1)創建市旅游中專電子商務班。把電子商務作為重要專業、特色專業進行重點建設,實行學制教育與短期培訓相結合,大力培養電商應用人才。

   (2)加強電商知識培訓。充分利用阿里巴巴淘寶大學等培訓資源,開展各類形式的培訓活動,擴大電商知識的普及面,提升電商應用水平。

   (3)引進電子商務營運人才。在落實現有各項人才優惠政策的基礎上,針對電子商務人才特點,研究制定和完善相關政策,加大對電子商務人才的引進力度。

三、工作保障

1、強化認識,健全機構。

全市各部門要高度重視,充分認識到電子商務是經濟社會發展的必然趨勢,充分認識到電子商務工作的重要性。成立電子商務工作領導小組,領導小組下設辦公室于商務局。成立電子商務辦公室,辦公室人員由相關單位抽調專門人員組成。各鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長的農村電子商務工作領導小組,組建電子商務辦公室,指定1-2名干部專抓。市直各部門要指定一名副職領導分管,要在人、財、物等方面確保電子商務工作的正常運行。

2、強化宣傳,營造氛圍。

開展多種形式的宣傳活動,普及電子商務知識,提高全社會對電子商務的認識。市直各單位要懸掛電子商務的政策性標語,各鄉鎮要做到不漏圩場、不漏屋場、不漏小店,張貼和刷制宣傳標語。支持電商企業開展品牌宣傳和招商推介活動,市電視臺等新聞媒體要開辟電商宣傳欄目,舉辦相關論壇、新聞專題等活動,在全山上下營造濃厚的加快電子商務發展社會氛圍

3、強化扶持,創造良好的電商發展環境。

強化財政扶持。市財政從2016年起設立電子商務專項發展資金,用于電子商務在基礎建設、服務支撐、網商培育等方面扶持。強化稅收扶持。鼓勵國內知名電商企業將注冊地及納稅地或將區域性、功能性總部注冊地及納稅地遷入我市,并按照我市招商引資優惠政策給予獎勵。強化用地扶持。凡符合土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、國家產業政策和供地政策的大型電商企業,確保項目用地。國內百強電商企業在我市投資項目,優先滿足投資商的第一選址要求。

4、強化調度,快速推進。

商務局要做好全市電子商務發展統籌協調工作。宣傳部門要利用各種新聞媒介加強電子商務“井岡山品牌”宣傳,營造濃厚的社會氛圍,擴大井岡山電商影響力。移動、電信、聯通部門要加強景區、電商園及鄉村的通信網絡建設,提高網絡運營能力。供水、供電部門對電商企業要執行工業企業招商引資優惠的水電價格。市場監督管理局、農業局等部門要加強農產品及相關產品的監管,嚴厲打擊假冒偽劣違法經營行為,維護井岡山品牌,引導電商經營者誠信經營、守法經營,促進電子商務產業健康發展。建立“半月一調度,一月一督查,一季度一通報,年終一考核”的工作調度,對不作為、慢作為、亂作為的鄉鎮和部門,建立約談制度和通報批評。各鄉鎮、全山各部門要加強配合,通力合作,共同推進電子商務工作。

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